Почетак 2023. је прави тренутак за Ситуациони рапорт на актуелне догађаје.
Прошла и година пред нама биће обележене дешавањима у вези наплате пореза и доприноса. Покушаћу да на основу расположивих информација и мноштва питања постављених од заинтерсованих страна, на једном месту, на објективан и лако разумљив начин, изнесем тренутно стање.
Прво што је потребно да се свим заинтерсованима објасни, а у онлине комуникацији је приметно да постоји забуна, је питање које организације учествују у овом процесу? У Србији постоји велики број различитих организација, са различитим регистрацијама, а са врло сличним именима. То често ствара забуну код људи који нису детаљно информисани. Активно учешће у овој ситуацији и међусобну сарадњу, у складу са заједничим интересима, тренутно спроводе следеће две организације.

УДРУЖЕЊЕ ПОМОРАЦА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ скраћено УПРС
удрузењепомораца.рс
Удружење које окупља поморце и у скаду са важећим правилима делује у циљу постизања прокламованих разлога и циљева удруживања.

УНИЈА ПОМОРАЦА И ЛАЂАРА СРБИЈЕ скраћено УПЛС
уплс.рс
Унија је производ деловања УДРУЖЕЊА ПРОФЕСИОНАЛНИХ ЛАЂАРА СРБИЈЕ, односно развојни пут једне организације. Удружење је на почетку формирано из потреба лађара. Спровођењем својих активности, стигло се до отварања питања која превазилазе могућности струковног удружења грађана. Решење је било формирање синдиката, што је и урађено и оформљен је Грански синдикат лађара и помораца Србије. Синдикат је члан ИТФа и ЕТФа.
Тако смо добили две организације у истој струковној области и са људима који су чланови обе, свака са својом облашћу деловања и својим могућностима. Из организационих и практичних разлога Удружење и Синдикат формирају УНИЈУ ПОМОРАЦА И ЛАЂАРА СРБИЈЕ. Називом је сачуван акроним УПЛС и интернет домени, а истовремено је у назив уведена и реч поморац, а због помораца који су у међувремену постали редовни чланови и чланови Управног одбора Синдиката и Удружења.
Детаљније информације о обе организације УПЛС и УПРС се могу видети на њиховим
сајтовима.

ПОРЕСКА РЕШЕЊА

Период 01.01.2017. до 31.12.2022.
Надлежни државни органи у складу са важећим законима и својим овлашћењима приступају изради привремених пореских решења. Тренутно су израђена за 2017 годину, а по доступним информацијама, план је да се до краја 2023. године израде и уруче и за 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022.
Критеријум за израду привременог пореског решења за приход у 2017. години, је евидентирана уплата прихода, односно зараде из иностранства, на рачун у пословној банци у Србији. Без обзира на статус резидентности и професију.
Особе којима су уручена ова привремена решења имају на располагању следеће опције:
Прва је да се слажу са решењем и прихватају га као такво, са својим обавезама.
Друга је подношење жалбе на ово решење у предвиђеном законском року.

Могући исходи жалбе:

1. Утврђивање статуса нерезидента, уколико особа докаже да 2017 није била резидент Р. Србије, требало би да буде ослобођена плаћања пореза. За тако нешто је потребан боравак ван територије Р. Србије у трајању од преко 183 дана, као и да на територије Србије особа није имала центар пословних и животних интереса.

2. Утврђивање статуса резидента, тим статусом се потврђује постојање пореске обавезе, следи поступак одређивања тачног износа пореза. Овај исход нас води у следеће две категорије могућих исхода жалбе.
2а). Евидентирани приход је био у нето износу, тј. на исплаћену зараду је послодавац већ у иностранству платио порезе и доприносе, што даље води ка примени формуле обрачуна износа у складу са међудржавним споразумом о двоструком опорезивању ако постоји или ка формули за такве случајеве.
2б). Евидентирани приход је био у бруто износу, тј. на исплаћену зараду послодавац није у иностранству платио порезе и доприносе. У овој верзији износ пореза на приход у иностранству одговара износу у привременом решењу.
То су могући исходи по основу пореза на зараду.
Следећи проблем који се јавља су доприноси и њихова ретроактивна наплата. Питања која траже одговор су следећа:
Да ли је могућа и легална наплата здравственог осигурања ретроактивно, односно наплата услуге коју особа није користила нити је могла да користи?
Да ли наплатом пензионог осигурања, особа стиче право на радни стаж за период који је наплаћен? Да ли та ставка може бити наплаћена ретроактивно?
По окончању жалбеног поступка опције су следеће:
1. Жалба је уважена и донесено решење је усклађено са стварним обавезама и правима особе на коју се односи.
2. Жалба је обијена и потврђено је привремено решење.
3. Жалба је делимично уважена и донесено је решење.
По окончању жалбеног поступка, уколико постоји основ да су особи повређена нека од права, следећи корак је покретање судског спора пред надлежним судом.
Озбиљан проблем, настаје као последица рада законодавца и његовог не уочавања специфичности професије поморца и лађара. Како у овој ситуацији, тако и у сваком контакту са државним органима, када се у поступку предвиђају рокови. Потребно је проналажење или примена постојећих норми, за враћање у предходно стање за особе које су биле физички спречене да им се уручи привремено пореско решење и да на исто могу да реагују. Како ће особа која је укрцана и налази се на броду да прими решење и да поднесе жалбу у предвиђеним роковима?

ПЕРИОД НАКОН 01.01.2023.
Примена нових правила и увођење пореске пријаве за зараде у иностранству на кварталном нивоу. Непознавање прописа не ослобађа одговорности, сходно томе, свако од нас има обавезу и треба да се упозна са правилима која почињу да се примењују.

ПРЕДУЗЕТЕ АКТИВНОСТИ
29.12.2022. Одржан је састанак између представника Удружења поморац РС и УПЛС са представницима ресорног министарства и надлежних служби. Извештај са тог састанка је објављен на сајтовима УПРС и УПЛС.
Састанак је задовољио форму функционисања цивилног друштва, без већег тренутног утицаја на суштину постојећег стања.
Резултати тог састака су следећи:
– Почетак комуникације са надлежнима, стварање канала за комуникацију у будућем периоду.
– Информисање о постојећем стању из перспективе надлежних служби.
– Указивање надлежним службама на неке од проблеме са којима се сусрећу поморци и лађари у овој ситуацији, а који настају због специфичности професије.
– Инструкција, за укрцане лађаре и поморце, да могу да се надлежном пореском ограну обрате путем емаила. Како је ово била усмена инструкција, дискутабилно је колико ће тај вид комуникације утицати на поступак и колико је правно утемељен приликом остваривања права на жалбу.

ПРЕДСТОЈЕЋЕ АКТИВНОСТИ
У наредном периоду Унија ће у сарадњи са УПРС, а у сладу са важећим правним оквиром и расположивим ресурсима, предузети све мере и радње са циљем заштите права помораца и лађара.

ПРОГНОЗА ДАЉЕГ РАЗВОЈА ДОГАЂАЈА
На основу расположивих информација може се очекивати следећи ток догађаја:
За период 2017-2022. надлежне службе ће наставити своје активности на начин на који су започеле процес наплате потраживања. Од броја жалби, судски спорова и њихових исхода ће зависити временски оквир до када ће се такав модел примењивати. Односно тај број ће дефинисати правну утемељеност и исплативост таквог начина наплате. Два су могућа исхода, примењени метод даје резултат какав је осмишљен од стране законодавца и поступак се неће мењати ни прекидати. Други исход за резултат има огроман број судских спорова и одштетних захтева, чиме се доводи у питање ефикасност и исплативост, што даље води ка прецизнијем уређивању правног оквира и усаглашавању права и обавеза.
Период након 01.01.2023. у току је упознавање са правним оквиром и предвиђање потенцијалних проблема из угла помораца и лађара. Након уочавања, на уочене проблеме ће бити указано ресорном министарству као и изнети предлози за њихово решавање. Треба имати у виду да је то комплексан процес за који је потребно време и тим експерата у тој области. На томе се већ интезивно ради у УПЛС и УПРС, резултат ће бити покретање иницијативе за измене и допуне правног оквира, као и препоруке поморцима и лађарима како да поступају приликом испуњавања својих обавеза и заштити својих права.
На личном плану, сваког лађара и поморца очекује доношење одлуке. Свако од нас мора да се добро информише о својим обавезама и правима како би могао да донесе одлуку и прилагоди свој начин живота и рада постојећим правилима. Основни избор је бити порески резидент Србије или не. Оба избора имају своје предности и мане, а свако бира на основу својих потреба, могућности и процене ситуације.

Заповедник врсте А
Јовичић Зоран
УПЛС