U poslednje vreme među posadama i brodarskim kompanijama pojavile su se različite informacije o tome da li je članovima posade iz Srbije potrebna viza za rad na brodovima koji plove evropskim rekama, naročito na Rajni i Dunavu.
Pojedini članovi posade pritom su doživeli neprijatnosti, pa čak i iskrcavanja sa brodova zbog navodnog nedostatka odgovarajuće vize, iako evropski propisi jasno definišu izuzeća za lađarsko osoblje.
Ovo je sažeto objašnjenje stvarnog pravnog stanja i važećih pravila EU na koje se svaki član posade ili brodarska firma može pozvati.
Potrebni dokumenti za posadu
Za rad na međunarodnim unutrašnjim vodama (Rajna, Dunav, Majna, kanal Rajna-Majna-Dunav itd.), lađarsko osoblje mora da poseduje jedan od sledećih dokumenata:
-
EU brodarsku knjižicu (Union Certificate of Qualification)
-
Dokument Dunavske komisije o osposobljenosti za plovidbu – uključujući i srpsku brodarsku knjižicu,
-
ili brodarski dokument sa trojezičnim (trilingual) pečatom, koji potvrđuje status člana posade.
Prema tumačenju Evropske komisije iz 2023. godine (EU Visa Handbook, Annex I – CELEX 52023XC0927(01)), članovi posade koji imaju jedan od ovih dokumenata i nalaze se na crew listi broda, izuzeti su od obaveze posedovanja vize za vreme obavljanja dužnosti na brodu.
Drugim rečima, ako su svi dokumenti uredni, viza nije potrebna za redovan rad i boravak na brodu koji plovi međunarodnim rekama.
Kada se viza ipak traži?
U praksi, pojedine države Šengena — naročito Nemačka — zahtevaju izdavanje nacionalne D vize za članove posade koji borave duže vreme na njihovoj teritoriji.
Nemačka je, u skladu sa potrebama svoje privrede i zaštitom radnika, prilagodila propise za sektor rečne plovidbe.
Prema tim pravilima:
-
Viza tipa D obavezna je ukoliko brod provodi više od 180 dana godišnje u nemačkim vodama,
-
izdaje se po pojednostavljenoj proceduri,
-
a ključni uslov je obračun minimalne plate prema nemačkom standardu.
Ova mera ima za cilj zaštitu radnika od zloupotrebe, kao i zaštitu nemačke privrede od nelojalne konkurencije i damping zarada iz trećih zemalja.
Takav sistem obezbeđuje pravnu sigurnost i regularan status posade bez nepotrebnih administrativnih prepreka.
Zaključak:
Prema važećim pravilima EU i Dunavske komisije, viza za lađarsko osoblje koje plovi međunarodnim rekama nije potrebna,
ukoliko su ispunjeni sledeći uslovi:
-
Član posade poseduje EU ili Dunavsku brodarsku knjižicu, ili knjižicu sa trilingualnim pečatom,
-
I nalazi se na crew listi aktivnog broda.
Viza tipa D primenjuje se samo kada brod provodi više od 180 dana u jednoj zemlji (npr. u Nemačkoj) i izdaje se po ubrzanom postupku radi usklađivanja sa lokalnim zakonodavstvom i zaštite prava zaposlenih.
U suštini, prema pravilima EU iz 2023. godine (Visa Handbook – Annex I), viza za lađara nije potrebna, ako su zadovoljeni propisani uslovi o identifikaciji, kvalifikaciji i statusu člana posade.
Problem može da nastane: ukoliko član posade uđe brodom u EU, provede više od 90 dana u EU a potom se vraća drugim vidom prevoza u zemlju. Takođe problem može nastati ukoliko se na brod putuje autobusom, vozom ili avionom, u zavisnosti od tumačenja graničnog policijskog službenika. U tom slučaju savetujemo da se pozovete na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52023XC0927(01)
Napomena
Zvaničan upit o ovom pitanju, zajedno sa primerima konkretnih slučajeva i zahtevom za zvanično tumačenje, upućen je Evropskoj komisiji i relevantnim telima u Briselu.
Odgovor Evropske komisije i nadležnih tela još uvek se očekuje, a o daljem razvoju situacije javnost i posade biće blagovremeno obaveštene putem našeg sajta.
Izvori:
-
European Commission – Visa Handbook (2023/C 336/06, Annex I)
-
Regulation (EU) 2018/1806, Annex II
-
Danube Commission / CESNI
-
Bundesministerium für Arbeit und Soziales (DE) – Mindestlohngesetz für Binnenschifffahrt, 2022
